Судебные приставы (СП) - это представители исполнительной власти. Федеральная служба СП создана для надзора за тем, как исполняются решения, которые вынес суд. Иными словами, приставы помогают пострадавшему восстановить справедливость. Случаются прецеденты, когда представители этой службы недобросовестно исполняют свои обязанности. Мы опишем, как правильно обжаловать эти незаконные действия.
Правовые основания
Прежде чем жаловаться на халатное отношение к работе судебного пристава — удостоверьтесь, что ваше возмущение обосновано. Основные моменты расписаны в двух федеральных законах. Далее кратко поясним содержание каждого. Закон “О судебных приставах” детально описывает данную должность:
- какие задачи ставятся перед приставом;
- кто может претендовать на эту должность;
- какими полномочиями наделены Министерство Юстиций и глава Федеральной службы СП;
- права и обязанности сотрудников;
- как происходит финансирование и матобеспечение службы.
Закон “Об исполнительном производстве” четко оговаривает алгоритм работы пристава при контроле за исполнением судебных актов:
- какие существуют исполнительные документы, и какие требования к ним предъявляются;
- какие сроки делопроизводства, и каковы последствия при их пропуске;
- лица, вовлеченные в процесс, их права и обязанности;
- какие действия вправе осуществлять пристав;
- порядок обжалования постановлений и действий специалистов;
Следовательно, если пристав нарушил хотя бы одно из данных положений, есть все основания для того, чтобы составить жалобу. Чаще всего жалуются на то, что приставы выходят далеко за рамки предоставленных им полномочий или противится выполнению действий в соответствии с вышеупомянутыми законодательными документами.
Алгоритм действий
Сначала поясним: жалобу могут подать все участники исполнительного производства, а именно:
- взыскатель, т.е. физлицо или фирма, в чью пользу вынесено судебное решение;
- должник, который по исполнительному листу обязан совершить определенные действия (заплатить деньги, исполнить обязательства);
- иные лица, например, понятые.
Для успешного восстановления справедливости при подаче жалобы строго следуйте определенному алгоритму:
- Шаг 1. Проясните для себя детали дела и сформулируйте причину жалобы. Каждый человек имеет право изучить материалы производства. Пишите заявление в свободной форме в Федеральную службу судебных приставов, затем приходите в назначенное время и снимайте копию с необходимых документов. Составляя жалобу, учтите, что каждый довод должен быть обоснован.
- Шаг 2. Определитесь, куда вы будете подавать обжалование. Существует несколько инстанций, которые примут жалобу на действия пристава. Первоначально лучше обращаться к вышестоящему руководству исполнителя, который нарушил закон. Вы можете подать иск в суд по месту работы чиновника, заявление в прокуратуру по месту регистрации заявителя и даже администрацию Президента РФ через сайт http://kremlin.ru/contacts.
- Шаг 3. Решите, в какой форме будет подано заявление. Сделайте это лично - оставьте документ в канцелярии уполномоченного органа (обязательно попросите поставить на втором экземпляре отметку о приеме жалобы). Отправьте заявление по почте заказным письмом (если дополнительно прикладываете материалы дела, то не забудьте составить их опись). Также можно заполнить электронную форму онлайн в интернете.
- Шаг 4. Правильно составьте документ-заявление. Жалоба подается только в письменной форме с учетом требований деловой переписки. Чтобы жалобу не отклонили, лучше составлять документ по образцу. Образец размещен на сайте http://fssprus.ru/ip_docs/. Либо получите его лично в уполномоченном органе, где вы планируете разрешать ситуацию.
- Шаг 5. Подайте жалобу и ожидайте ее рассмотрения в установленные сроки.
Рассмотрение обращения
Процедура рассмотрения обжалования различается в зависимости от инстанции, куда обратился гражданин. При жалобе в подведомственном порядке вышестоящее руководство (чаще всего это старший пристав) изучает материалы дела, идет служебная проверка. Затем в письменной форме дает заявителю ответ. Решение старшего судебного пристава может быть оспорено через главу управления службы СП.
При обращении в суд вы подаете уже не заявление, а иск. После того как он принят, назначается заседание. Во время него рассматриваются аргументы всех сторон (кстати, на заседании должен находиться и прокурор). Выносится решение.
Прокуратура будет рассматривать ваше обращение в течение 30 дней, за этот срок будут изучены все обстоятельства. Если не возникает дополнительных вопросов, то прокурор примет решение уже через 15 дней. Иногда требуется запросить дополнительные сведения, тогда рассмотрение будет продлено еще на 30 дней. Об этом, как и о вынесении решения, вас уведомят в письменной форме. Приставы будут обязаны соблюсти все предписания прокурора, более того, они отчитаются в прокуратуру обо всех предпринятых мерах.
Важно: в некоторых случаях в рассмотрении обжалования отказывают. Это происходит из-за возможных ошибок при составлении заявления, поэтому досконально изучите образцы составления этого документа. Еще одна причина - слабая доказательная база, с этой трудностью вам поможет опытный юрист.
Принятие решения
Сначала госорган, в который вы обратились, рассматривает ваше заявление и материалы дела, затем — выносит решение. Существует всего два варианта:
- Действия судебного пристава признаны правомерными, тогда в обжаловании отказывают.
- Жалоба признается полностью или частично обоснованной.
В последнем случае определяются меры, которые должны устранить неблагоприятные последствия действий пристава. Кроме того, пристава могут привлечь к дисциплинарной или иной ответственности за халатное отношение к работе.
Составление обращения
Как уже говорилось, обращение составляется только в письменной форме, его подписывает заявитель или доверенное лицо (в этом случае нужно приложить нотариальную доверенность). Хотя законодательство строго не регламентирует текст обжалования, есть требования к оформлению и информации, которая должна быть в заявлении.
В правом верхнем углу укажите наименование органа, в который вы обращаетесь, и свои ФИО и место жительства или регистрации. Текстовая часть документа составляется с указанием:
- информации о приставе, который совершил неправомерные действия (должность, фамилия и инициалы);
- деталей дела в сжатой форме (укажите претензии к действиям пристава, описывайте только фактические события в хронологическом порядке, укажите номер дела);
- требований потерпевшего.
Для скорейшего рассмотрения обращения советуем приложить сопроводительные документы, особенно, если от пристава уже приходил запрос о дополнительных сведениях. Внизу документа ставится дата составления и подпись.
Обращение в суд
Если вы решили добиваться справедливости в суде, ваше обращение необходимо оформить в виде искового заявления. В этом случае в шапке документа в правом верхнем углу указывается наименование районного или городского суда, также ваши контактные данные, как истца, и данные судебного пристава-ответчика. Требования к основному содержанию остаются аналогичными описанным выше.
Иск рассматривается в течение 10 дней с момента подачи. Если требуется дополнительная информация для вынесения решения, суд может продлить рассмотрение дела до одного месяца. Судебные органы информируют истца о месте и времени проведения заседания. Ваше присутствие в зале суда необязательно, решение все равно будет вынесено. Налоговый Кодекс освобождает истца от уплаты пошлины.
Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности
Подать жалобу вы можете как непосредственно нарушителю, так и вышестоящему руководству. При подведомственном рассмотрении делопроизводство обязано зарегистрировать ее принятие не позже следующих суток после поступления. В день регистрации ваше заявление передается на изучение должностному лицу. Провинившийся судебный пристав обязан передать жалобу вышестоящему руководству в течение трех дней. Начальник в течение 10 дней рассматривает все обстоятельства, решает обоснована ли ваша жалоба и выносит решение.
Обратите внимание, если за эти 10-13 дней исковое заявление по этому же делу будет направлено в суд, его рассмотрение в службе СП будет приостановлено!
Сроки подачи жалобы на судебного пристава
Жалобу можно подать только в течение 10-дневного периода с момента, когда пристав превысил свои полномочия. Также началом отсчета данного срока является момент, когда вы узнали о правонарушении. Если это правило нарушено, в рассмотрении жалобы вам откажут.
Даже если все сроки подачи вышли, все еще есть шанс обратиться с жалобой, но только, если вы не успели подать заявление по веской причине. Убедительным аргументом будет, что вы находились в командировке, были больны, несвоевременно получили ответ от пристава в письменной форме. Учтите, незнание законодательства не является уважительной причиной!Мы описали стандартный порядок действий в этой ситуации, конечно, каждый случай индивидуален, учесть все особенности и отстоять свои права в кратчайшие сроки вам помогут квалифицированные юристы.