Гражданин, который считает, что против него совершены преступные действия, подает заявление в милицию, чтобы там возбудили уголовное дело и начали расследование. Но если в там не нашли состава преступления, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Но не все потеряно: в большинстве случаев помогут юристы.
Постановление об отказе является таким же процессуальным документом, как и само возбуждение уголовного дела. Документ оформляют после тщательной проверки и анализа событий, когда оснований для расследования не найдено, то есть, признаки преступления отсутствуют. В то же время признаки могут и быть, но уголовное дело возбудить нет возможности.
Все, что связано с отказом в возбуждении уголовного дела, изложено в статье 148 УПК РФ.
Когда выносится постановление об отказе
Согласно статье 24 УПК РФ, если уголовное дело закрывается, преследование по нему также прекращается. Основанием будет и факт замещения данного уголовного дела новым делом, в результате которого восстановлена справедливость и преступник наказан. Другими причинами могут быть следующие:
- жертва не написала заявление (ст. 20 УПК РФ);
- не было самого преступления;
- нет состава преступления;
- между событием и подозреваемым не обнаружено связи;
- нет заключения суда о составе преступления;
- подозреваемый умер;
- подозреваемый — несовершеннолетний;
- истек срок давности расследуемого случая (ст. 78 УК РФ).
Поводом для возбуждения уголовного дела считается заявление одним лицом по поводу совершения деяния другим лицом, какое-либо сообщение о преступлении или явка с повинной. Если таких фактов и документов нет, то и уголовного дела не будет.
Как и в любом документе, в постановлении указывают номер, дату и место оформления. Обязательно пишут данные о том, кто принял решение об отказе в возбуждении дела: ФИО, должность, звание. Потом поясняют, почему принято такое решение и прикладывают материалы дела и копию самого отказа.
В постановлении материалы не должны излагаться в обвинительной форме. Например, не «документы о преступлении гражданина Козлова С.С.», а «документы о краже имущества гражданина Сидорова К.К. »
Далее в документе перечисляют факты, события и доказательства того, что они произошли. Должно быть подробное описание проверки и резюме о том, что в действиях подозреваемого нет состава преступления. Вся информация подкрепляется статьями УПК РФ. В конце должностное лицо ставит подпись.
Особый порядок производства применяется в отношении высших государственных чиновников. Так, решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Госдумы и Генпрокурора принимает Председатель Следственного комитета РФ. В отношении самого главы СК решение о возбуждении уголовного процесса принимает и.о. Председателя СК (статья 448 УПК РФ).
Как проходит процедура отказа в возбуждении дела
Порядок действий аналогичен тому, который происходит в процессе возбуждения уголовного дела. Человек сообщает о преступлении, пишет заявление, которое принимают либо нет. Затем правоохранительные органы проверяют всю информацию, указанную в сообщении. Осматривают место события, опрашивают потерпевшего и свидетелей, проводят экспертизы.
На сбор материала закон дает от трех до десяти суток, после его анализа и принимается решение о возбуждении уголовного дела. Если решение отрицательное, проверяющий следователь выносит постановление об отказе. Копии постановления об отказе направляются в прокуратуру и заявителю, а если имеет место налоговое преступление, — то еще и в налоговую.
Когда принимается постановление об отказе, следователь разъясняет заявителю и его права на обжалование. А если информация о преступлении не подтверждается, то лицо, которое о нем заявило, будет отвечать за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Все документы об отказе тщательно проверяет прокуратура.
Отменить решение об отказе в возбуждении уголовного дела могут глава следственного отдела, прокурор или судья. Это может произойти, если в отношении данного постановления поступила жалоба. Отмена происходит, если нет оснований для отказа, изложенного в постановлении.
Основания для отмены постановления об отказе и жалоба
Жалобу пишет заявитель в произвольной форме, но согласно определенным требованиям. Важно ясно и четко изложить суть вопроса: почему вы считаете отказ в возбуждении уголовного дела несправедливы, какими статьями закона руководствуетесь.
Например, если факты в постановлении изложены неверно или принятие решения проходило с нарушениями, жалобу могут удовлетворить. Основанием для этого может стать и неполная проверка обстоятельств. Все должно быть изложено убедительно и обоснованно. Жалоба в суд подается только после того, как прокурор не удовлетворил обжалование.
В жалобе должны быть указаны:
- адресат (орган, куда она подается) и адрес его местонахождения;
- заявитель (ФИО и адрес);
- статус заявителя (например, истец);
- информация о постановлении (номер, дата);
- суть заявления, ссылки на УК или УПК;
- информация о проверке и нарушениях в ходе ее;
- требования заявителя.
Текст жалобы должен быть направлен на то, чтобы доказать необоснованность решения об отказе в возбуждении дела. Можно упомянуть немотивированные действия дознавателя и подкрепить статьями закона.
Жалобу нужно подписать и направить руководителю следственного отдела или в суд. Правильнее всего будет нанять опытного юриста по уголовным делам, который поможет в вопросе.
Чтобы правильно написать жалобу и начать процесс, нужно знать все детали дела. Можно послать заказным письмом заявление с просьбой ознакомиться с документами, которые были собраны в ходе проверки. Письмо следует послать с уведомлением в орган, сотрудник которого решил отказать в возбуждении уголовного процесса.
В письме нужно указать свои персональные данные, номер постановления, дату и суть дела. Нужно написать, что вы хотите не только ознакомиться с документами, но и использовать технические средства. Здесь имеется в виду телефон или фотоаппарат для того, чтобы сделать копии материалов.
Упомяните статью 24 Конституции РФ о том, что органы государственной власти должны предоставить гражданину возможность ознакомиться с документами, которые затрагивают их права и свободы.
Заявление нужно делать в двух экземплярах, один из которых забрать после того, как на нем в канцелярии поставят штамп и входящий номер.
Изучить материалы можно будет там же, где вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Их лучше всего сфотографировать, чтобы проще было составлять жалобу.
Источники:
Основание отказа в возбуждении уголовного дела
Ст. 24 Конституции о праве граждан знакомиться с результатами проверки