Лицензия на охранную деятельность

Лицензия на охранную деятельность представляет собой разрешение, которое выдается МВД (министерством внутренних дел) РФ. Срок лицензирования составляет пять лет, а размер государственной пошлины, которую придется уплатить за получение лицензии — 7500 рублей. Поскольку оформление лицензии — процесс довольно трудоемкий, имеет смысл перепоручить его юристам.

Сам алгоритм получения лицензии на охранную деятельность состоит из трех шагов:

• определение спектра услуг, которые будут предоставляться ЧОПом (частным охранным предприятием);
• регистрация ООО с соответствующим типом лицензирования;
• подача документов для получения лицензии.

Рассмотрим каждый из этих пунктов подробнее. Узнаем, что они из себя представляют, и какие подводные камни могут ждать вас на пути к лицензированию.

Спектр услуг, оказываемых ЧОП

Определиться с перечнем услуг, которые планирует оказывать фирма, осуществляющая деятельность по охране, важно еще на стадии сбора регистрационных документов. Услуги, которые станут специализацией охранного предприятия, непосредственно влияют на тип лицензии, который нужно оформить.

К таким услугам относятся следующие:

• защита граждан от покушений на их жизнь и здоровье;
• охрана каких-либо объектов, включая сопровождение охраняемых грузов и другого ценного имущества;
• проектирование сигнальных систем на объектах, подлежащих охране, монтаж и последующее обслуживание данных систем, а также, в случае необходимости, своевременная реакция на сигналы тревоги;
• поддержание установленного законодательно порядка в местах, где происходит массовое санкционированное скопление людей;
• обеспечение соблюдения пропускного режима внутри режимных объектов и территорий, охранная деятельность на которых поручена ЧОПу;
• защита имущества и объектов, для которых существует угроза стать целью террористического акта.

Для более подробной информации о перечне услуг, для которых требуется получение лицензии на соответствующую деятельность, а также об исключениях из него можно обратиться к абзацу 3 статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1. Поскольку охранная деятельность ЧОПа регламентируется требованиями закона к выбранному направлению, то и перечень документов будет основан именно на этом.

Регистрация ООО, соответствующего требованиям

ЧОП может быть зарегистрировано исключительно как ООО и не имеет права вести никакую деятельность, отличную от выбранной.

Требования, предъявляемые к ООО, которое планирует получить лицензию на охранную деятельность, довольно строги и обширны:

1. Уставный капитал ООО — не менее 100 000 рублей, и он должен быть сформирован без привлечения сторонних финансов, таких как займы, кредиты и т.д.
2. Размер обеспеченного имуществом вклада в капитал фирмы не должен превышать 50% от уставного капитала.
3. Запрещено принимать в долю уставного капитала средства от граждан других стран, либо граждан РФ, у которых есть иностранное гражданство. Иностранные юрлица, равно как и компании, где есть вышеперечисленные типы граждан, также не допускаются как соучредители.
4. Состав учредителей ЧОПа не должен включать в себя общественные объединения любого формата, а также граждан на госслужбе либо с наличием судимостей.
5. Регистрация ЧОПа, который пытается получить лицензию на охранную деятельность, будучи при этом дочерним предприятием компании с другой направленностью, запрещена.
6. Руководитель частного охранного предприятия обязан иметь высшее образование, а также документ, подтверждающий успешное завершение программы по повышению квалификации, предназначенной для руководителей подобных фирм. Обязательным условием для получения лицензии служит наличие у руководителя фирмы легитимного удостоверения охранника.

Следует обратить внимание на то, как соблюдаются правила оборота и хранения оружия и спецсредств. Также перед получением лицензии следует убедиться, что все охранники и другие сотрудники ЧОПа ознакомлены с инструктажем.

Подача документов на получение лицензии

Общие этапы и сроки, отводимые на рассмотрение документов, не отличаются от аналогичных при открытии ООО. Главным отличием при подаче заявления для оформления лицензии на охранную деятельность станет его форма и перечень документов, прилагаемых к нему. К ним относится:

• выписка из ЕГРЮЛ (единого госреестра юридических лиц);
• копия документа о том, что руководитель ЧОПа получил высшее образование;
• копия документального подтверждения прохождения курсов по повышению квалификации руководителем;
• копия удостоверения, выданного руководителю в том, что он является частным охранником;
• копия чека об уплате государственной пошлины.

Для получения лицензии на ведение охранной деятельности могут понадобиться копии дополнительных документов, в зависимости от направления деятельности ЧОПа. Так, например, если речь идет об охране объекта с проектированием и установкой соответствующей охранной системы, на сигналы которой обязуется реагировать ЧОП, то нужно будет предоставить:

• расписание работы сотрудников организации, в котором будет в обязательном порядке предусмотрена круглосуточная дежурная часть и специалист, сопровождающий технику охранной системы;
• документ на право владения сотрудниками ЧОПа спецсредствами для связи и разрешение на использование радиоволн определенной частоты;
• документы, удостоверяющие нахождение в распоряжении организации, на осуществление охранной деятельности которой оформляется лицензия, транспортных средств.

Способы подачи документов на оформление лицензии не имеют решающего значения. Это можно сделать как персонально, так и через доверенного представителя; почтовым отправлением с уведомлением о вручении; в электронной форме, заверенной ЭЦП (электронной цифровой подписью).

При принятии составляется опись всех полученных для оформления лицензии документов, на копии которой сотрудник органов ставит дату приема. Затем данный экземпляр описи вручается заявителю — как правило, тем же способом, каким от него были получены документы.

После получения лицензии компания может приступить к работе. Однако следует учесть, что в любой момент органами может быть инициирована проверка на соответствие деятельности ЧОПа требованиям, изложенным в лицензионном законодательстве.

В случае выявления злостных или повторяющихся нарушений лицензия, с высокой вероятностью, будет приостановлена или даже аннулирована. Также иногда возникает необходимость переоформления лицензии с целью смены ее типа. Такая ситуация может возникнуть, если, например, сфера деятельности ООО была изменена.

Источники:

Статья 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1. Виды охранных и сыскных услуг

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)