Льготы ветеранов боевых действий

Ветеранам или участникам военных конфликтов с боевыми действиями (БД) в нашей стране положен широкий ряд льгот. Оформление преимущественных прав регулирует законодательство.

Конкретный перечень тех или иных льгот зависит от категории комбатанта (участника вооруженного конфликта). Обо всех нюансах расскажет наша статья. Если ваша ситуация выходит за рамки рассмотренных здесь вопросов, можно обратиться за юридической помощью.

Что говорит законодательство?

Законодатель не установил формального отличия ветерана и участника БД. Эти термины равнозначны. Если же говорить о букве закона, то права и преимущества комбатантов регламентирует Закон № 5-ФЗ «О ветеранах» (ссылка в конце статьи).

Документом, который дает право на обретение статуса ветерана боевых действий, является соответствующее Удостоверение. Это определено Постановлением Кабмина №763 и Приказом Минобороны №595.

Вопросы прав участников боевых действий затронуты еще в ряде федеральных и региональных подзаконных актов. В соответствии с ними, право получения ветеранского звания и льгот есть не только у россиян.

Иностранцы и лица без гражданства, проживающие в России и воевавшие в российских ВС, могут обрести статус ветерана. Но для получения соответствующих прав им все-таки придется оформить либо российское гражданство, либо вид на жительство.

Кто имеет право на льготы?

Для того чтобы получить право на положенные ветерану преференции, нужно отвечать критериям, установленным законодателем. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, ветеранами БД признаны:

срочники, контрактники, военнообязанные на сборах, сотрудники силовых структур, которые участвовали в БД во время определенных военных конфликтов;
служащие тех же структур, которые участвовали в разминировании и боевом тралении с 10.05.1945 года по 31.12.1951 года;
воины автобатов в Демократической Республике Афганистан (ДРА) во время БД;
военные летчики, выполнявшие боевые задачи в ДРА;
вольнонаемные сотрудники армейских подразделений, получившие ранения, увечья и контузии, а также имеющие награды за участие в БД;
гражданский персонал, отработавший весь срок контракта в ДРА с декабря 1979-го по декабрь 1989-го года или откомандированный по уважительной причине;
личный состав ВС и вольнонаемный персонал, исполнявший служебные обязанности в Сирийской Арабской Республике (САР) с 30.09.2015 г.;

Кроме боевых действий в САР и ДРА, законодатель учитывает военные конфликты недавнего и более позднего времени. Конфликта на Донбассе в этом списке нет. А какие есть, можно посмотреть в приложении к ФЗ №5.

Меры соц. поддержки ветеранов БД

16-я статья вышеназванного закона приводит полный перечень преимуществ для военных ветеранов. Эти меры разделяют на федеральные и региональные. Первые остаются обязательными для всех регионов, вторые устанавливают местные законодатели.

Основным документом, подтверждающим право на получение преференций является «Удостоверение ветерана боевых действий». В нем, кроме прочего, указывают набор мер социальной защиты, которые положены обладателю удостоверения. Таких списков — 3, по числу первых пунктов ст. 16 вышеназванного закона, в которых и определены различные преференции для каждой категории комбатантов.

Данный документ не имеет временных и территориальных ограничений. Согласно ему, участник БД получает следующие преференции:

повышенная военная пенсия и надбавка в 32 процента на ее страховую часть;
получение жилья за счет бюджета;
возмещение 50% расходов по квартплате и коммуналке, независимо от формы собственности жилища и проживания в нем родственников;
телефонизация вне очереди;
преимущественные права на вступление в жилые и гаражные кооперативы, распределение садово-дачных участков;
пожизненное прикрепление к ведомственным поликлиникам, оказание медпомощи в военных лечебных учреждениях;
льготные путевки и проезд в санатории и профилактории;
получение протезно-ортопедических изделий (исключая зубные) на безвозмездной основе или возмещение затрат на них;
очередной отпуск в удобное время, а также до 35 суток отпуска за свой счет ежегодно;
льготное посещение культурных, спортивных и просветительских заведений;
преференции в использовании услуг связи;
покупка транспортных билетов без очереди;
обучение за счет организации, в которой трудоустроен;
послабления в налогообложении.

Набор конкретных преимуществ для каждого военного ветерана определяют по целому ряду критериев. Это и место прохождения военной службы, и ее срок, и награждения.

Даже место жительства имеет значение. И, конечно, длительность участия в боевых действиях, как таковых. Эти и другие параметры влияют на размер пенсий, субсидий, пособий и прочих видов соц. поддержки.

Льготы по налогообложению

Предоставляемые ветеранам послабления в уплате налогов и сборов требуют отдельного рассмотрения. Так, НДФЛ для участника БД снижают на 500 руб., а для военного инвалида — на все 3000 руб. Стоит упомянуть и о полном запрете на взимание с комбатанта судебной пошлины.

Не начисляют налог один из объектов недвижимого имущества. Это может быть: жилье, гараж или прочие помещения, которые не используют в целях предпринимательства. А по земельному налогу базу уменьшают на сумму кадастровой стоимости 600 кв.м участка. Причем земля может быть унаследованной, собственной или используемой на бессрочной основе.

Денежные выплаты из бюджета

Категории военных ветеранов, перечисленные в подпунктах с 1-го по 4-й пункта 1 статьи 3 вышеназванного закона, получают ежемесячные выплаты из гос. казны. А в случае смерти получателя право на выплату переходит его иждивенцам. В 2019 году сумма выплаты составляет 1772,06 руб. Для инвалида БД она возрастает до 3220,78 руб.

Кроме того, участник БД вправе отказаться от получаемых соц. услуг (бесплатные лекарства, санаторно-курортное обслуживание и проезд). Тогда сумма ежемесячной выплаты будет еще выше.

Льготы на региональном уровне

Ряд регионов установил собственные меры поддержки ветеранов боевых действий. Особенно распространены преференции на обеспечение медицинскими препаратами. Это могут быть и скидки на покупку, и возмещение расходов из региональной казны.

Столичные участники БД получают 345 руб. на телефонную связь и бесплатный проездной на городской транспорт. А в Санкт-Петербурге — 707 руб. в месяц, льготный проезд в городском транспорте и 10-процентную скидку на поездки на железнодорожном и автобусном транспорте пригородного сообщения на дачный период.

Также довольно популярны скидки или полное освобождение от транспортного налога. Во всяком случае, послабления по этому сбору действуют в обеих столицах, в Подмосковье и Ленинградской области.

Оформление льгот

Преимущества по налогообложению оформляют в местной инспекции. Первичные документы можно подать туда, в МФЦ, через почту или на сайте Налоговой службы. В пакет документов входят: заявление по образцу, копия удостоверения ветерана, форма 3-НДФЛ. Для разных налогов нужно также представить квитанции, акты или другие документы.

Пенсионные преференции получают через территориальный орган ПФР. Документы подают туда же или в МФЦ, а также через Госуслуги.

Помощь по оплате и выделению жилья

Для оформления помощи по найму жилья ветерану следует обратиться в территориальное учреждение соц. защиты с заявлением. К нему нужно приложить:

паспорт или приравненный к нему документ;
ветеранское удостоверение;
договор найма жилья;
банковский счет.

Документы рассматривают в течение месяца. При положительном исходе на указанный счет будет перечисляться сумма возмещения. Отказ в просьбе можно оспорить в вышестоящем учреждении или через суд.

В этом же учреждении оформляют и помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг. Заявление подают непосредственно туда или через МФЦ. К заявлению прикладывают:

удостоверение ветерана;
паспорта заявителя и членов его семьи;
документальное подтверждение родственных связей;
квитанции об оплате ЖКУ за месяц;
банковские реквизиты.

Оформление получения жилья за счет бюджета проходит в районной администрации. К вышеупомянутым заявлению, паспорту и удостоверению добавляют справку из Росреестра об отсутствии собственного жилья. Могут потребовать и другие документы.

На принятие решения по заявлению закон отводит 1 месяц. После чего ветерана включают в список на обеспечение жильем. Как правило, денежные средства непосредственно получателю не выдают. Их перечисляют на счет продавца жилья. Купить жилище разрешено и на первичном, и на вторичном рынке.

Когда площадь жилья превышает установленные нормативы, льготник вправе оплатить излишек стоимости. Для этого разрешено прибегать к кредитованию. В любом случае, помещение должно отвечать всем нормам. При долевом строительстве обычно требуется степень готовности не ниже 70 процентов.

Есть ли льготы для родственников?

Для близких родственников военного ветерана в случае его смерти также предусмотрены преференции. Для родителей — безусловно. Для супруги(а) — до вступления в новый брак. Для детей — только нетрудоспособных и находившихся на иждивении усопшего. 21-я статья вышеназванного закона установила для этих категорий следующие преференции на федеральном уровне:

при вступлении в кооперативы (жилищные и гаражные);
при распределении санаторно-курортных путевок;
при получении садово-огородных участков;
единовременное обеспечение жильем из бюджетных фондов;
доплата к пенсии;
пожизненное прикрепление к ведомственным поликлиникам и получение мед. помощи без очереди;
внеочередное поступление в учреждения соц. обслуживания;
возмещение 50% затрат на жилье и коммуналку.

В 24-й статье закона оговорено, что затраты на похороны ветерана компенсируются из бюджетных средств. Причем эти расходы перечислены. К ним законодатель отнес подготовку к перевозке и перевозку умершего к месту захоронения, погребение или кремацию, а также изготовление и установку надгробия.

Источники:

Ветераны боевых действий

Об удостоверении ветерана боевых действий