Минимум участников собрания собственников жилья, необходимый для принятия решений, называется кворумом. В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного Кодекса (ЖК), для большинства собраний требуется кворум, составляющий более 50% всех собственников.
При меньшем представительстве собравшиеся могут обменяться мнениями, но это не будет юридически значимым. Для принятия особо важных решений необходимо обеспечить присутствие еще большего количества владельцев жилья. Обо всех аспектах расскажем в статье. Если у вас останутся вопросы, можете получить консультацию у юриста.
Основные принципы определения требуемого кворума
Органом управления многоквартирного дома (МД), согласно 1 части 44 статьи ЖК, является собрание собственников жилых помещений в этом доме. Требуемый для принятия различных решений кворум определяется несколькими статьями данного нормативного акта. Чем более значима обсуждаемая проблема, тем выше необходимый показатель.
Возможные значения кворума для принятия различных решений перечислены в 1 пункте 2 части 44 статьи и в 1 части 46 статьи ЖК (ссылка в конце статьи). Установлены следующие варианты требуемого количества голосов: более половины, две трети и 100%.
Требование по минимально возможному представительству гарантирует невозможность организации двух легитимных собраний одновременно. На каком-то из них необходимого количества собственников не будет. Кроме того, при необходимости собрание собственников вправе изменять требуемое значение представительства в сторону увеличения.
Владельцы жилья в многоквартирном доме имеют разные по площади квартиры. Поэтому голосование идет не по простому подсчету собравшихся. Наиболее распространено соотношение 1 голос = 1 м2 жилья. С учетом этого и нужно проводить подсчет голосов на каждом собрании собственников.
Кворум и голосование
При наличии необходимого представительства можно приступать к голосованию. Основную часть вопросов законодателем разрешено принимать при простом большинстве, причем не всех владельцев жилья, а только собравшихся. То есть при наличии на собрании более чем половины собственников решение конкретного вопроса принимают от 50 процентов этой половины.
Другими словами, решать многие проблемы жизнедеятельности многоквартирного дома могут чуть более четверти жильцов. Таким вопросом является, к примеру, распределение затрат на обслуживание дома. Или механизм управления общим имуществом, допустим, через выборы Совета собственников МД.
Голосование на собрании владельцев жилья может проводиться в очной или заочной форме, а также в очно-заочной.
Вопросы, для которых достаточно простого большинства
Выборы Председателя и секретаря собрания, а иногда и комиссии жильцов обязательны на каждом таком собрании собственников жилья. Не менее важно установить место хранения копий протокола и прочих документов собрания.
Кроме этих вопросов, простым большинством также утверждается порядок уведомления владельцев о намеченном собрании собственников или о решенных на нем вопросах. Такое случается, когда установленный Жилищным Кодексом порядок такого информирования необходимо изменить.
Подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4 части 2 статьи 44 ЖК также определено, что простым большинством можно решать следующие вопросы:
- выбор информационной системы, используемой для заочного голосования (например, ГИС ЖКХ);
- выборы администратора общего собрания для такой системы;
- утверждение Положения о проведении собраний с применением системы;
- определение правил заочного голосования и приема голосов администратором.
Часть 2 статьи 161 Кодекса устанавливает обязанность владельцев жилья выбрать метод управления домом. Это может быть самостоятельное управление или через управляющую компанию, товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив.
Пункт 4 части 2 статьи 44 и часть 1 статьи 46 позволяет большинством голосов утверждать выбранную управляющую компанию и договор с ней. Если речь идет о смене управляющей организации, то утверждается и прекращение контракта с предыдущей.
Размер оплаты услуг УК, вознаграждения Председателю МД, платы за комм. ресурсы на содержание общего имущества также решаются простым большинством участников собрания собственников. Как и заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов, договора с региональным оператором по вывозу ТБО, обустройство ограждений, цветников, детской и автомобильной площадки.
Другие распространенные вопросы, которые решаются большинством участвующих:
- оснащение подъездов домофонами;
- оборудование системы видеоконтроля;
- обустройство мест отдыха у дома;
- применение датчиков движения;
- найм консьержей.
Для утверждения тарифов на оплату содержания таких нововведений также достаточно простого большинства участников совещания. Но уже более половины голосов всех собственников необходимы для наделения администрации МД правом решения вопросов текущего ремонта.
Как и для того, чтобы решить порядок формирования фонда кап. ремонта, открытия счета для аккумулирования взносов на его проведение, если собственниками выбран такой метод финансового обеспечения работ.
Вопросы, требующие 2/3 голосов
При таком количестве согласных происходит наделение Совета или Председателя правом решать вопросы управления домом, а также распоряжение всем общим имуществом. Заметьте, это не касается его обслуживания. Речь идет о сдаче в аренду участка придомовой территории или подвала, об установке рекламного носителя любого типа и т.д.
В эту категорию таких вопросов попадают и солидные материальные расходы — такие как затраты на кап. ремонт и на реконструкцию здания. Так утверждают сумму взноса на кап. ремонт и всего фонда этого мероприятия.
Аналогично согласовывают осуществление займа, условия договора кредитования, назначают ответственное за оформление кредита лицо. Это, кстати обезопасит собственников от возникновения споров, которые могут дойти и до суда.
100% голосовавших и 100% всех собственников
На практике решить вопрос, требующий полного единодушия, весьма затруднительно. Даже просто обеспечить 100-процентную явку — задача не из легких. Что уж говорить об единогласии собственников в принятии решения. К счастью, необходимость такого голосования установлена законодателем лишь для немногих случаев.
Полное одобрение всех участников собрания собственников необходимо при решении следующих вопросов:
- изменение границ личного владения — например, при постройке отдельного крыльца к помещению на первом этаже;
- снос дома и смена жилья по программе обновления ветхого фонда;
- переустройство, дополнение новыми элементами общего имущества.
Часть 3 статьи 36 ЖК особо подчеркивает необходимость 100%-го согласия всех собственников жилья в принятии одного важного решения. А именно — вопроса об уменьшении общего имущества многоквартирного дома.
Источники:
Решения общего собрания собственников помещений в МД