Семейное образование: права родителей и школьников
Семейное образование и домашнее обучение не синонимы. Обучение на дому — это вариант образования, предназначенный, в первую очередь, для детей с ослабленным здоровьем, когда учителя проводят занятия на дому у учащихся. При этом дети, находящиеся на домашнем обучении, сохраняют свой статус школьника.
Семейное образование предполагает заключение договора со школой на проведение оценок, которые могут проводиться в различных местах. В этом случае такие учащиеся не считаются обычными учениками, а школа несет перед ними минимальные обязательства.
Родители и ребенок имеют право выбирать вид обучения
Возможность получать образование, не выходя из дома,— это законный способ получения знаний. Он ничем не отличается от традиционного обучения в школе, колледже или лицее. Переход к семейному обучению не требует каких-либо специальных условий или обстоятельств. В отличие от домашнего, здесь не имеет значения здоровье ребенка, его социальная адаптация и навыки общения с соучениками или преподавателями.
Чтобы перейти на семейное образование не достаточно простого желания, — надо официально отказаться от традиционного обучения и начать учиться самостоятельно.
Для перевода ребенка на семейный вид обучения родители должны уведомить об этом местный орган власти в области образования. Никаких особых требований к уведомлению не существует. Просто укажите, что решили перевести своего ребенка на обучение в семейной форме, учитывая при этом его мнение. Нет необходимости подробно описывать причины такого решения. Возможно в местном комитете по образованию предусмотрено заполнение какой-либо специальной формы для подобных случаев — уточните это, а также, какие документы могут понадобиться.
В разных городах может быть предусмотрен свой порядок оформления семейного образования. Например, где-то надо дополнительно приложить свои паспорта и паспорт или свидетельство о рождении ребенка, дать согласие на обработку персональных данных — о региональные особенностях лучше узнать заранее.
После того, как вы уведомите муниципальные органы, вы можете обратиться к директору школы с просьбой о переводе на семейное образование.
Когда нужно переходить
Каких либо временных ограничений перехода на семейное обучение не существует. Никаких указаний на то, в какое время года переход на другую форму образования разрешен, а в какое не разрешается, ни в законе об образовании, ни в других нормативных актах нет. Решение о переходе принимают родители, школу просто ставят перед фактом. Если вы уже уведомили Комитет по образованию, у школы нет никаких оснований для отказа в переводе ребенка. Если вы не хотите конфликтов и осложнений, не приходите лично, направьте директору школы заявление об отчислении в заказном письме.
Как составить расписание обучения
К семейному образованию не предъявляется требования жесткой структуры расписания уроков, оценок и тестов. Семьям предоставляется возможность гибко подстраивать процесс обучения под себя. Дети могут посещать онлайн-школы, можно нанимать репетиторов или организовать самостоятельное изучение учебников. Также не запрещена возможность посещения школы для изучения отдельных предметов.
Требование к семейному образованию одно — ребенок должен освоить школьную программу в полном объеме. Освоение уровня знаний необходимо подтверждать периодическими аттестациями. Проходить их также можно там, где вам удобно — в образовательном учреждении, где ребенок обучается дистанционно, или в школе. Расписание аттестаций и перечень заданий можно узнать заранее.
Как узнать минимальный объем знаний? Есть общие требования к школьной программе, они определены в государственных образовательных стандартах ФГОС. Всего их три: начальный уровень (1-4 классы), средний (5-9) и полный (10-11).
Таким образом, при семейном образовании государство контролирует уровень знаний, но не формы их получения.
Контроль над обучением
Организация обучения — вопрос только родителей и самого ребенка. Ни школа, ни органы управления образованием не вправе вмешиваться и диктовать какие-либо правила по дневному распорядку или расписанию занятий. Если на аттестации ребенок показывает достаточный уровень знаний, значит родители справляются с организацией процесса обучения и вмешательство органов опеки, каких-либо школьных комиссий неправомерно.
Однако это правило действует только в том случае, если вы правильно оформили переход на семейный вид образования:
- написали заявление в муниципалитет;
- прикрепились к школе для прохождения аттестации.
Если же вы просто не пускаете ребенка в школу, не оформив никаких документов и никого не уведомив, это может повлечь за собой санкции и учет в комиссии по делам несовершеннолетних.
Пока вы официально не оформите переход на иную форму обучения, ребенок будет числится в образовательном учреждении. Школа отвечает за учащегося в течение всего времени, пока он должен находиться на ее территории, и, в случае его отсутствия, вправе выяснять причины. Таким образом, пока вы письменно не откажетесь от обучения в образовательной организации и не возьмете на себя все обязательства по получению ребенком общего образования, школа и органы управления образованием будут вправе контролировать этот процесс.
Получите документы в учебном заведении
Под семейным образованием понимается образование детей вне учебных заведений. Поэтому, как только вы переведете его на семейную форму, он больше не является учеником какой-либо образовательной организации. Поэтому школа официально отчисляет вашего ребенка. Важно понимать, что и после прикрепления к школе для прохождения аттестации, учеником он не становится.
Школа вела документы ребенка, вы можете их забрать. Это личное дело, медкарта и документы об успеваемости. Продолжайте вести личное дело: добавляйте в него документы о прохождении аттестаций, акты, которые будут приниматься в отношении ребенка, любые документы, относящиеся к обучению. Если возникнет решение вернуться в школу, личное дело понадобится. Справки об аттестациях будут нужны при заполнении аттестата. Также при прохождении периодического контроля знаний в школе личное дело надо приносить с собой.
Как проходят аттестации
Дети, находящиеся на семейном образовании, должны периодически проходить контроль знаний — аттестацию. С этой целью надо прикрепиться к какому-либо образовательному учреждению. Это может быть школа — муниципальная или частная, или даже учреждение высшего профессионального образования. Если у него есть госаккредитация по программам общего образования, оно вправе проводить аттестации. Рособрнадзор опубликовал реестр таких организаций, проверить наличие аккредитации можно там.
При выборе учебного заведения место жительства не является определяющим фактором, если школа предоставляет возможность дистанционной аттестации.
В обязанности комитета по образованию входит информирование родителей о школах, в которых можно проводить текущий контроль. Однако родители не ограничены в самостоятельном выборе.
Необходимость и порядок прохождения аттестационного контроля в школах может варьироваться в зависимости от конкретного учебного заведения. Это могут быть экзамены, тесты и сочинения, хотя требования о ежегодной аттестации в законе нет. Школы имеют право самостоятельно определять их порядок проведения, в том числе и для детей, обучающихся на дому. Важно, чтобы эта информация была доступна ученикам и родителям и размещалась на школьном сайте.
Подайте заявку на прохождение промежуточной и итоговой аттестаций в выбранное учебное заведение. Условия договора, как и само его заключение, зависят от условий обучения. Вы сами выбираете, на какой срок прикрепляетесь к школе — только на период аттестации, на все время обучения или на текущий год.
Вы также вправе можете проходить зачеты и контрольные дистанционно. Для этого необходимо заключить договор с онлайн-сервисом, специализирующимся на оказании подобных услуг. Проследите, чтобы у сервиса был договор со школой. Аттестация, проводимая удаленно, может быть платной.
Дополнительное образование
Детям, находящимся на семейном обучении, необходимо взаимодействовать со сверстниками. Не посещая традиционных школ, они могут заниматься в кружках и факультативах в качестве дополнительного образования — так называется посещение секций, студий, развивающих курсов и т.д.. Детям на семейной форме обучения разрешается и даже рекомендуется посещать подобные кружки. Если в школе, к которой прикреплен ваш ребенок, есть подобные занятия, он может в них заниматься бесплатно.
В России реализована система госсертификатов на дополнительное образование детей — Портал «ПФДО». Родители имеют право самостоятельно выбирать учебное заведение для своего ребенка, а государство берет на себя расходы в пределах установленных сертификатом лимитов. Такая схема позволяет посещать платные занятия без дополнительных финансовых затрат.
Участие в предметных олимпиадах
Часто школы проводят олимпиады, предметные конкурсы. Если в вашей школе реализуются подобные мероприятия, ваш ребенок может так же, как и остальные ученики, принимать в них участие. В том числе и в тех, которые проводят другие организации, например, Всероссийская школьная олимпиада.
Участие в таких конкурсах дает возможность оценить свои способности в сравнении со сверстниками, повысить шансы на поступление в вуз, позволяет выиграть стипендию. Тот факт, что ребенок пребывает на семейном обучении, не должен ограничивать его участие в подобных мероприятиях. Спросите у администрации школы, как это сделать, или поищите отдельные варианты для детей на разных формах обучения — иногда организаторы предусматривают и такое участие.
Бесплатные учебники
В российских школах учебники бесплатные. Право на льготные учебные пособия распространяется и на детей, находящихся на семейном обучении. Как правило, учебники выдаются централизованно в школьных библиотеках. Их количество определяется численностью учащихся, и если вам отказали в выдаче учебников, обсудите это в органе управления образованием, вам должны помочь.
Частные школы этому правилу не подчиняются. Если в оплату за услуги не входит стоимость учебных пособий, вам придется их покупать самостоятельно.
Обращения к школьным специалистам
Если в школе работают узкие специалисты психологи, социальные педагоги, логопеды, дети на семейном обучении также могут к ним обращаться бесплатно. При отсутствии таких работников можно обратиться за помощью в различные центры, оказывающие психологическую, педагогическую, медицинскую и социальную поддержку. Рекомендации о том, куда можно обратиться за помощью и консультацией, можно получить в городском комитете по образованию.
Вы сможете обратиться к специалистам не только за помощью для ребенка. Вам также могут помочь правильно составить план обучения, наладить взаимодействие с ребенком.
Есть ли компенсации
Принимая решение о домашнем обучении, родители возлагают на себя часть расходов: оплата репетиторов, учебников и т.д.. Это означает, что государство экономит средства, которые могли бы быть направлены на образование конкретного ребенка.
В некоторых регионах введены механизмы для компенсации некоторых затрат семьям, выбравших такую форму обучения своему ребенку. Регионы сами определяют критерии и необходимость предоставления финансовой поддержки. О ее наличии вы можете уточнить в отделе образования. Компенсации могут выплачиваться, если ваш ребенок стабильно успешно проходит аттестации или по каким-то другим основаниям.
Налоговый вычет за обучение
В налоговом кодексе прописана возможность получать налоговые вычеты. Несмотря на то, что с одной стороны, переходя на семейное образование, родители экономят: не надо покупать форму, портфель и прочее, часто затраты увеличиваются. Это оплата удаленного обучения, курсов, онлайн-занятий. Если аттестация проводится дистанционно, за нее также придется платить. Все это относится к платным образовательным услугам, за которые можно получить налоговый вычет.
Вернуть часть затрат на образование ребенка, можно только, если вы платите НДФЛ 13%. Социальный вычет — это частичный возврат уже уплаченного подоходного налога. Максимально можно вернуть 6500 руб. за год, если подтвержденные расходы составят от 50 000 рублей.
Индивидуальные предприниматели на спецрежимах, самозанятые или неофициально работающие граждане не имеют права на вычет. Кроме того, если расходы на образование были оплачены с использованием материнского капитала, вычет не предоставляется.
Можно ли работать
Трудовой кодекс разрешает работу несовершеннолетним на условиях:
- Если работа не приносит ущерба освоению образовательной программы.
- Запрещены тяжелые и опасные работы.
- Нужно согласие законных представителей или органов опеки.
- Рабочий день должен быть укорочен.
Оплата не может быть ниже МРОТ. За четырехчасовой рабочий день ребенок должен получить не меньше половины установленного минимального размера оплаты труда.
Можно ли вернуться в школу
Семейное обучение можно прервать и вернуться к традиционному школьному образованию. Приступить к занятиям разрешено в любое время учебного года. Однако при принятии решений, касающихся образования ребенка, закон требует учитывать его точку зрения. Необходимо принимать во внимание его желание или, наоборот, неготовность к возврату в школу.
Обязанность вернуться к традиционной форме обучения возникает, если ребенок не сдает промежуточные или итоговые экзамены и не смог закрыть задолженности по предметам. Информация о сроках аттестаций и пересдач должна быть размещена на школьном сайте.
Закон требует наличия обязательного среднего общего образования у всех граждан РФ, и, если родители не в силах организовать его получение в альтернативной форме, ребенок должен его получить в образовательной организации.
Что такое самообразование
Есть еще одна форма обучения — самообразование. Она также регламентируется одноименным законом. Принципиальное отличие от семейного образования — ребенок берет на себя всю ответственность за свое обучение. Поэтому, в отличии от семейного, переход к самообразованию возможен только в 10-м и 11-м классах.
Сходство с семейным также есть — ребенок обучается дома, а школу посещает только для сдачи зачетов и экзаменов. Однако есть ключевых различия:
- Решение о переводе на эту форму обучения принимает сам ребенок. Родительское право на выбор формы образования ограничивается после окончания им 9 класса и сдачей ОГЭ.
- В этом случае заявление на изменение формы обучения в органы управления не подается, уведомлять их тоже не надо. Достаточно согласования с учебной организацией.
Как сдавать итоговые экзамены
Поскольку обучение ребенка — это обязанность родителей, государство следит за процессом его получения. Для этого проводятся промежуточные и итоговые аттестации. Дети в ходе семейного образования и самообразования должны сдавать экзамены в аккредитованных организациях. Поскольку эти экзамены являются обязательными для государства, их сдают бесплатно.
Для этого необходимо выполнить следующие действия:
- Образовательная организация, к которой вы прикреплены, должна быть аккредитована.
- Уточните сроки аттестационных мероприятий.
- В соответствии со школьным графиком успешно сдавать экзамены.
- На итоговую аттестацию надо прийти в 9 классе — это ОГЭ, в 11 — ЕГЭ.
Если школа требует с вас оплату за проведение аттестации, идите в отдел образования. Там проведут разъяснительную работу со школой или предложат вам другой выход.
Где проходить промежуточные аттестации
В отличии от госаттестаций, промежуточную оценку знаний можно получить в различных учреждениях. Если ваш ребенок занимается в спортивной секции или на курсах иностранных языков и обучение соответствует школьной программе, он может получить там документы, подтверждающие прохождение аттестации. Повторно сдавать эти дисциплины нет необходимости.
Для признания оценки, проведенной в другом месте, необходимо подать заявление, а также документы, подтверждающие прохождение обучения: справку или другой документ. Заявление подает один из родителей, если ребенку не исполнилось 18. Школа рассматривает этот документ на основании Приказа Минобрнауки и Минпросвещения № 845/369 и имеет право сама определять критерии зачета аттестации. Если школа не засчитывает промежуточные итоги, вам должны в трехдневный срок направить письменное уведомление с обоснованием отказа.
Как получить аттестат
После окончания школы ребенок получает аттестат:
- после 9-го класса об основном общем образовании;
- после 11-го о среднем общем образовании.
Эти документы можно получить, обучаясь на семейной форме обучения, если успешно прошел школьную программу. С итоговым документом можно поступать в учреждение профессионального образования: среднее, высшее или пойти работать. Оформляет аттестат школа, к которой вы прикреплены. Для сдачи ОГЭ и ЕГЭ надо лично прийти на экзамен. Промежуточные контрольные и зачеты можно проходить как в школе, так и в других учреждениях образования. Необходимо оформлять справки о сдаче промежуточных экзаменов, проверочных работ и т.д. и предъявить их для внесения сведений в итоговый документ гособразца.
Окончить школу экстерном — как это
Основание: ст. 34 ч. 1 п. 3 ФЗ об образовании.
Дети, обучающиеся в форме семейного образования, имеют возможность сдавать экзамены экстерном. Это не вид обучения, а форма прохождения аттестации. Вы с ребенком можете подобрать комфортный ему темп обучения и сдавать экзамены параллельно со всеми в традиционные сроки. Однако, если ребенок быстро усваивает знания, школьную программу можно пройти ускоренным темпом и сдать экзамены раньше, чем ровесники в обычной школе экстерном. Это позволит раньше поступить в институт, освоить больше учебных программ.
Если выбранный темп обучения комфортен для ребенка, а аттестующие не имеют претензий к качеству его знаний, никаких ограничений по скорости освоения программы обучения нет.