Что такое декларирование

Декларирование — это предоставление таможне подробной информации о товарах, предметах и транспортных средствах, которые поступают на территорию ЕАЭС (Евразийского экономического союза) или вывозятся из него. Перевозимые объекты проходят таможенный контроль, подвергаются декларированию. Порядок и правила декларирования обозначены в едином документе — Таможенном кодексе ЕАЭС.

Вопросы при подаче декларации не всегда можно решить самостоятельно. Например, при перевозке нового автомобиля с нарушением правил его могут оставить на таможне. Работники надзорного органа — тоже люди, они могут ошибаться и даже нарушать закон. Так что перед поездкой лучше предварительно посоветоваться с юристом.

Кто определяет правила декларирования

В Евразийский экономический союз входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. Ранее эта организация называлась Таможенным Союзом, но при создании в 2015 году ЕАЭС единые таможенные тарифы остались и действуют во взаимоотношениях с третьими странами до сих пор.

Комиссия ЕАЭС устанавливает правила перевозки, которых должны придерживаться все страны-участники Союза. Главное правило ТК ЕАЭС заключается в декларировании товаров, перевозимых через границу — путем подачи декларации.

Граждане любой из стран, входящих в Союз, обязаны декларировать перевозимые товары личного пользования. Эта же процедура применяется при перемещении партий товаров (продуктов) для бизнеса и при транзите, для временного нахождения на территории РФ. Декларантами могут выступать как граждане стран-членов ЕАЭС, так и иностранцы — физические лица, а также организации, имеющие представительство в этих странах.

При декларировании багажа гражданин предъявляет сотруднику таможни следующие документы:

• паспорт (или другое удостоверение личности);
• свидетельство о законном приобретении (договор, чек);
• подтверждения соответствия качества (сертификат, лицензию);
• транспортные накладные;
• права на льготы (если это беженцы, люди без гражданства и проч.).

Список документов зависит от каждого конкретного случая. Сотрудники таможни вправе потребовать от гражданина, пересекающего границу, дополнительные документы. При этом декларации могут подаваться в устной и письменной форме. Процесс декларирования зависит от конкретной ситуации и проводится по-разному.

Физическое лицо вправе подать декларацию о товаре по своему желанию, даже если декларирование не обязательно по закону. Подробнее этот процесс описан в статье «Как задекларировать товар на таможне физическому лицу».

Если багаж перевозит несовершеннолетний, которому не исполнилось 16 лет, то декларировать должен родитель (опекун, усыновитель). При перевозке группы несовершеннолетних документ заполняет взрослый, сопровождающий их.

Декларирование письменное и устное

В письменной форме гражданин заполняет два экземпляра декларации и отдает таможеннику. Тот отмечает в специальной графе, что товары разрешено вывезти, заверяет личной номерной печатью и возвращает один экземпляр гражданину. При этом человек предъявляет работнику таможни и сам перевозимый багаж. Документ может быть представлен и в электронном виде, в этом случае его не нужно предъявлять работникам таможни.

Багаж письменно декларируются, если:

• перемещаются предметы на сумму больше 1500 евро и они весят больше 50 кг;
• на территории Союза ввозятся или вывозятся единовременно наличные российские деньги, валюта, чеки, ценные бумаги на общую сумму свыше $10 000;
• единовременно перемещаются в страну-член Союза или из нее драгоценные металлы, картины известных художников, госнаграды;
• перевозится оружие, патроны;
• ввозятся психотропные или ядовитые вещества.

В списке также редкие животные и растения, технические устройства для сбора информации. Алкоголь можно перемещать через границу в объеме не более 3 литров. Что касается табачных изделий, то на каждый их вид установлены лимиты (например, декларировать придется ввоз более 200 сигарет).

В устной форме декларируются товары из сопровождаемого багажа за исключением тех, которые по закону необходимо декларировать письменно. Устное декларирование заключается в заявлении физического лица об отсутствии таких предметов.

В таких случаях часто применяется конклюдентная форма декларирования, когда гражданин совершает действия, демонстрирующие отсутствие в ручной клади товаров, подлежащих письменному оформлению. Он не делает никаких заявлений и не подает декларацию, и это означает, что он не перемещает через границу ничего, что требует надзора со стороны таможни.

Для таких действий определены «зеленый» и «красный» коридоры на таможне. Это помещения, оборудованные специальной техникой для досмотра. Проходя через первый канал, человек уже негласно признает отсутствие товаров для письменного декларирования. В «красном» коридоре гражданин предъявляет подобные объекты и декларирует их. Разрешить устное декларирование в «красной» зоне может только работник таможни (он делает это тоже устно).

Виды документов для декларирования

Статья 105 ТК ЕАЭС делит все декларации на 4 вида: товарную, транзитную, пассажирскую и транспортную. Форму и порядок заполнения этих документов определяет Комиссия ЕАЭС. Так, таможенную пассажирскую декларацию заполняют граждане при перевозке товаров для собственных целей. При этом ТК уточняет, что их перемещение не должно быть связано с торговлей или другим бизнесом. Информация для физических лиц о правильном декларировании данного вида содержится в статье 260 ТК ЕАЭС.

Декларация на товары может передаваться и в электронном виде, тогда она заверяется цифровой подписью (ЭЦП). Согласно статье 30 ТК ЕАЭС, в документе нужно указывать номер сертификата производителя, страну изготовления, отметку продавца или отправителя о дате отправки. Кроме того, перевозчики должны соблюдать санитарные и радиационные требования — в этих целях надзорный орган проводит лабораторный контроль.

При перевозке должен присутствовать документ о таможенной стоимости. Комиссия ЕАЭС устанавливает и утверждает формат и правила заполнения данного документа, Товарная декларация, где в графе нет отметок о происхождении и стоимости (или указаны другие данные), не принимается к рассмотрению.

Транзитная таможенная декларация требуется при перемещении объектов для внутреннего таможенного транзита через страны Союза. Вместо этого документа можно предъявлять инвойсы (счета-фактуры), отгрузочные листы, подтверждения сделок, транспортные накладные. Все бумаги должны отвечать международным требованиям государств-членов Союза с другими странами или определены Комиссией.

В статье 107 ТК ЕАЭС определены правила транзитного декларирования. В их числе — необходимость заполнения на русском языке в печатном формате и без исправлений. Если правки все же будут, их нужно заверить у работника таможни. Кроме того, одна декларация должна содержать информацию только об одной партии товаров. Наименование зарубежных компании можно указывать латиницей.

Согласно статье 278 ТК ЕАЭС, любое транспортное средство, перевозимое через таможенное пространство Союза, должно быть задекларировано. Правила для разных видов транспорта устанавливает Комиссия, которая также определяет, как декларировать транспортные средства, и какие документы необходимы для декларирования.

В декларации на транспортное средство должна быть вся информация о нем: номер кузова, другие характеристики авто, данные о перевозчике. Гражданин, перевозящий через таможню транспорт, выступает декларантом.

За отсутствие декларации или указание в ней заведомо недостоверной информации декларанты несут административную ответственность. Так, согласно статье 16.2 КоАП РФ (Кодекса об административных правонарушениях), подобные нарушения повлекут за собой наложение штрафа: для физлиц и юрлиц — до двукратной суммы стоимости незадекларированных товаров с их конфискацией. Должностные лица заплатят от 10 до 20 тысяч рублей.

Источники:

Приказ Федеральной таможенной службы о порядке заполнения пассажирской декларации

Инструкции к заполнению декларации

Сведения, подлежащие указанию в транзитной декларации

Недекларирование или недостоверное декларирование товаров